Normatividad aplicable

Normatividad relevante de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento

  • Artículo 8.-  Requerimiento
    • 8.2. Para la contratación de obras, la planificación debe incluir la identificación y asignación de riesgos previsibles de ocurrir durante la ejecución, así como las acciones y planes de intervención para reducirlos o mitigarlos, conforme a los formatos que apruebe el OSCE. El análisis de riesgos implica clasificarlos por niveles en función a: (i) su probabilidad de ocurrencia y (ii) su impacto en la ejecución de la obra.
  • Artículo 116.- Contenido del contrato
    • 116.3. Tratándose de los contratos de obra deben incluirse, además, las cláusulas que identifiquen los riesgos que pueden ocurrir durante la ejecución de la obra y la determinación de la parte del contrato que debe asumirlos durante la ejecución contractual.

Documentos referenciales

Temas recurrentes a abordar

  • Saneamiento físico legal del terreno
    • Sunarp
    • SBN
  • Factibilidad de servicios
    • Energía eléctrica
    • Agua y desagüe
    • Gas
    • Telecomunicaciones
  • Alineamiento a planes existentes
    • Certificado de parámetros urbanísticos
  • Mapa de peligros y vulnerabilidades
    • INDECI
    • IGN
    • CENEPRED
  • Autorizaciones y permisos
    • ANA
    • SERNANP
    • MTC
    • Provias Nacional
  • Estudios básicos y específicos
    • Instituto Geográfico Nacional
    • Senamhi
    • INGEMMET
    • Ministerio de cultura
  • Licencias y permisos
    • ANA
    • Municipalidad provincial / distrital
  • Otros
    • Estudios de caudal
    • Estudio de estabilización de suelos
    • Estudios de infiltración
    • Análisis de nivel freático
    • Perforaciones de diamantina

Planificación

  • Identificar los riesgos
  • Analizar los riesgos
  • Planificar respuesta a los riesgos
  • Asignar los riesgos (contratante / contratista)

Aspectos a abordar

  • Evaluar las canteras y su exposición a los peligros.
    • Sobre-costos de emplear canteras alternativas.
  • Evaluar las rutas de acceso para la llegada de personal, maquinaria y/o material (cemento, fierro, agregados, etc.).
    • Bloqueos o interrupciones por crecidas de rio, lluvias, deslizamientos, etc.

Especialidades involucradas en la evaluación de riesgos

  • Hidráulica, hidrología
  • Geología, geotécnia
  • Estructuras
  • Mecánica de fluidos
  • Arqueólogos
  • Impacto ambiental
  • Sociólogos
  • Otros

Peligros generados por fenómenos de origen natural

Clasificación según el Manual Para la Evaluación de Riesgos Originados por Fenómenos Naturales – Versión 2.0, del CENEPRED:

  • Geodinámica interna
    • Sismos
    • Tsunamis o maremotos
    • Vulcanismo
  • Geodinámica externa
    • Caídas
    • Volcamiento
    • Deslizamiento de roca o suelo
    • Propagación lateral
    • Flujo
    • Reptación
    • Deformaciones gravitacionales profundas
  • Hidrometeorológicos y oceanográficos
    • Inundaciones
    • Lluvias intensas
    • Oleajes anómalos
    • Sequía
    • Descenso de temperatura
    • Granizadas
    • Fenómeno del Niño
    • Tormentas eléctricas
    • Vientos fuertes
    • Erosión
    • Incendios forestales
    • Olas de calor y frio
    • Deglaciación
    • Fenómeno de la Niña

Riesgos internos durante la construcción

  • Riesgos eléctricos
  • Riesgos de caída
  • Riegos de atrapamiento

Definiciones

Vulnerabilidad

Grado de exposición de la población, infraestructura u otros activos (cultivos, recursos naturales, patrimonio, etc.), frente a la ocurrencia de un peligro.

Se deben elaborar planes de intervención para reducirlos o mitigarlos. El análisis de riesgos implica clasificarlos por niveles en función a:

  • Probabilidad de ocurrencia
  • Impacto en la ejecución

La vulnerabilidad es controlable, a diferencia del peligro.

Peligro

Fenómeno potencial (natural y/o inducido por la acción humana) cuya ocurrencia puede generar daños en la población, infraestructura u otros activos. Se debe tener en cuenta:

  1. Intensidad
  2. Periodo de tiempo y/o
  3. Frecuencia definida

Los peligros no son controlables, a diferencia de vulnerabilidad.

Riesgo

La estimación del resigo busca estimar los posibles daños. El CENEPRED ha establecido que el cálculo del riesgo se obtiene multiplicando el Peligro por la Vulnerabilidad (para nuestro país).

R = PxVi

Donde:

R = Riesgo
P= Peligro
Vi = Vulnerabilidad 1, Vulnerabilidad 2, etc.

Fuentes de información

CENEPRED

El Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres es un organismo público ejecutor, adscrito al Ministerio de Defensa, que conforma el SINAGERD (Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres), responsable técnico de coordinar, facilitar y supervisar la formulación e implementación de la Política Nacional y el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, en los procesos de estimación, prevención y reducción del riesgo, así como de reconstrucción.

SIGRID

El Sistema de Información para la Gestión del Riesgo de Desastres (SIGRID), es una plataforma geoespacial en la web, de libre acceso, diseñada para consultar, compartir, analizar y monitorear la información relacionada a los peligros, vulnerabilidades y riesgos originados por fenómenos naturales, así como información territorial a nivel nacional, la cual ha sido facilitada por las entidades técnico-científicas y entidades públicas del país relacionadas a la gestión de riesgos. Por tanto, solicitamos a nuestros usuarios el respeto a los derechos y el beneficio del crédito a los autores intelectuales de la información, propia o de las instituciones socias, publicada en este portal.

INGEMMET

Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico.

Senamhi

Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú.

Instituto del Mar del Perú

IGP

Instituto Geofísico del Perú.

SERNANP

Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado.

ANA

Autoridad Nacional del Agua.

CISMID

Centro Peruano Japonés de Investigaciones Sísmicas y Mitigación de Desastres.

ENFEN

Estudio Nacional del Fenómeno del Niño.

SINIA

Sistema Nacional de Información Ambiental. El Ministerio del Ambiente (MINAM), pone a disposición este portal web donde se podrá encontrar información estadística, documental, normativa, geoespacial, y más, relacionada a temas ambientales.

Enlaces de Interés