A continuación se presenta un glosario de los términos más comunes que se requieren manejar en el ámbito del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, más conocido como Invierte.pe y enlaces a sus principales recursos (normas, anexos, formatos, instructivos, aplicativos, etc.).

Tabla de Contenidos

Glosario de Términos

El glosarios de términos está ordenado en orden alfabético:

*Acciones Estratégicas Institucionales

*Activos estratégicos

*Activos estratégicos esenciales

*Activos estratégicos complementarios

*Asociaciones Público Privadas (APP)

Banco de Inversiones

Brecha

  • La diferencia entre la demanda y la oferta optimizada.

Cartera  Priorizada de Inversiones (CPI)

  • Herramienta del SSI que contiene las principales inversiones públicas.
  • La CPI es dinámica durante el año (varia en el tiempo conforme se cumplan o no los criterios de inclusión).
  • Criterios de incluisión en la CPI:
    • Importancia y envergadura para el cierre de brechas y efectiva prestación de servicios públicos (suele ir de la mano con los proyectos de mayor presupuesto y/o proyectos emblemáticos).
    • Incorporado en el PMI.
    • Que se encuentren entre el 40% y 60% de su ejecución presupuestal (estos margenes son discresionales).
    • Que cuente con expediente técnico o documento equivalente.
    • Que esté en ejecución física.
  • Permite:
    • Realizar un seguimiento mensual focalizado.
    • Propicia la toma de decisiones de la alta dirección de las Entidades y el MEF.
    • Facilita la coordinación interinstitucional e intergubernamental.
    • Detecta oportunamente las dificultades.
  • Instructivo para el registro de la Cartera Priorizada de Inversiones y acta del CSI.

*Certificación Presupuestal

Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN)

  • Organismo público técnico especializado en Perú, encargado de coordinar y guiar el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico. Su función principal es asesorar, coordinar y establecer lineamientos para la planificación del desarrollo a nivel nacional, regional y local.
  • Cuenta con un aplicativo informático, CEPLAN V.01, para que las entidades registren información de sus planes, en el marco del Sistema de Información Integrado que administra el CEPLAN y en cumplimiento del principio de transparencia que rige la administración pública.
  • https://www.ceplan.gob.pe/aplicativo-ceplan/

Consulta amigable

Comité de Seguimiento de Inversiones (CSI)

  • Espacio de coordinación entre los actores directamente involucrados en la ejecución de las inversiones de la CPI:
    • Organo Resolutivo de la Entidad.
    • Responsable de la OPMI.
    • Responsable de la UEI.
    • Responsable del área de abastecimiento.
    • Responsable del área de presupuesto.
    • Otros que señale el OR de la Entidad.
  • Forma parte del SSI.
  • Facilita la coordinación entre los actores directamente involucrados en la ejecución de las inversiones de la Cartera Priorizada de Inversiones.
  • Cada entidad elabora el Reglamento Interno para los Comités, basados en los lineamientos de la DGPMI.
  • Mensualmente, la OPMI, en calidad de Secretaría Técnica del CSI, convoca y elabora la agenda de los CSI.
  • Lineamientos de la DGPMI para la conformación y funcionamiento de los CSI.
  • Instructivo para el registro de la CPI y acta del CSI.

Costo actualizado

  • Costo de la inversión determinado durante la elaboración de los estudios definitivos y/o durante la ejecución de la inversión.

Costo viable

  • Costo de la inversión determinado en la declaratoria de viabilidad del proyecto de inversión. Son montos estimados.

*Código Único de Identificación (CUI)

Dirección General de Programación Multianual de Inversiones (DGPMI)

Dirección General de Presupuesto Público (DGPP)

*Dirección General de Tesoro Público (DGTP)

*Gasto de capital

*Gasto corriente

Horizonte de evaluación

  • Período de tiempo durante el cual se analiza y mide el impacto de un proyecto.
  • Incluye la fase de ejecución y la fase de funcionamiento del proyecto de inversión.

Inversiones de Optimización, Ampliación Marginal, Reposición y Rehabilitación (IOARR)

  • Corresponde a inversiones de optimización, ampliación marginal, reposición y rehabilitación (IOARR), tienen como primera característica que su objeto principal de intervención es sobre UN ACTIVO que forma parte de una Unidad Productora (UP).
  • Son inversiones de capital puntuales (gasto de capital) para ayudar a conservar la capacidad proveedora de servicios.
  • Generalmente las IOARR no afectan o amplían la capacidad de producción de servicios de una UP existente, a diferencia de un proyecto de inversión.

*Informe Multianual de Inversiones en Asociaciones Público Privadas (IMIAPP)

*Indicadores de brecha

Inversión Pública

  • Toda erogación de recursos de origen público destinado a crear, incrementar, mejorar o reponer las existencias de capital físico de dominio público y/o de capital humano, con el objeto de ampliar la capacidad del país para la prestación de servicios y/o producción de bienes.

Invierte.pe

  • Hace referencia al Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.

Ley de Presupuesto

  • Establece el presupuesto del año siguiente.
  • Elaborado por la DGPP del MEF.
  • Elaborado en base a los PMI de todas las entidades Públicas.
  • Es aprobado por el Congreso.
  • Presentado al Congreso antes del 30 de agosto de cada año.
  • Aprobado por el Congreso antes del 30 de noviembre de cada año.
  • Entra en vigencia a partir del 01 de enero del año correspondiente.

*Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

*Marco Macroeconómico Multianual (MMM)

*Módulo de Programación Multianual de Inversiones (MPMI)

*Objetivos Estratégicos Institucionales

Obra por contrata

  • Obra ejecutada por un tercero contratado para tal fin por la Entidad.
  • Requiere un proceso de selección.

Obra por administración directa

  • Obra ejecutada por la propia Entidad.

Oficina de Programación Multianual de Inversiones (OPMI)

  • Elabora el PMI.
  • Elabora el diagnóstico de brechas.
  • En el caso de la OPMI de los gobiernos nacionales elaboran y aprueban los indicadores de brechas.
  • Propone criterios de priorización de la cartera de inversiones.
  • Elabora y actualiza la cartera de inversiones.
  • Realiza el seguimiento de las metas de producto y monitorea el avance de la ejecución de las inversiones.
  • Realiza la evaluación ex post.
  • Aprueba las modificaciones del PMI cuando no cambian los objetivos, metas e indicadores.

Obras por Impuestos (OxI)

  • Obras financiadas y ejecutadas por empresas privadas.
  • Las empresas privadas obtienen un reembolso del financiamiento mediante certificados que pueden emplear para el pago de sus impuestos.

Organo Resolutivo (OR)

Plan Estratégico Institucional (PEI)

  • Plan de largo plazo de la Entidad.
  • Abarca un lapso de seis (06) años.

Periodo de ejecución

  • Tiempo que tomará la ejecución de las acciones establecidas en el proyecto de inversión.
  • Incluye el plazo de elaboración del expediente técnico y documentos equivalentes, así como los plazos de contratación y actos preparatorios.

Periodo de operación y mantenimiento

  • Tiempo considerado desde a entrada en operación de las instalaciones del proyecto.
  • Plazo máximo de 10 años según las guías.

Presupuesto Institucional de Apertura (PIA)

  • Presupuesto aprobado de una entidad del estado al inicio del ejercicio fiscal.

Presupuesto Institucional Modificado (PIM)

  •  Presupuesto modificado de una entidad del estado durante el ejercicio del año fiscal. Las modificaciones están sujetas a procedimientos, restricciones y regulaciones presupuestales.

Programación Multianual de Inversiones (PMI)

  • Proceso de coordinación y articulación interinstitucional e intergubernamental.
  • Define la cartera de inversiones de la Entidad.
  • Abarca un lapso de tres (03) años. Se proyectan las inversiones de los tres años siguientes al año en curso, todos los años.
  • Se realiza dentro de los dos primero meses del año.
  • Se establecen metas que permitan evaluar el avance en el cierre de brechas y la rendición de cuentas.
  • Constituye el marco de referencia orientador de la formulación presupuestaria anual de las inversiones (La DGPP del MEF toma como base el PMI de cada entidad pública para la elaboración de la ley de presupuesto del año siguiente).
  • Incluye el costo viable de las inversiones (montos estimados).
  • Incluye los montos estimados de proyectos ejecutados mediante Obras por impuestos.
  • incluye los montos de cofinanciamiento estimado para las APP cofinanciadas.
  • Tiene tres (03) componentes:
    • Diagnóstico de la situación de brechas.
    • Criterios de priorización.
    • Cartera de inversiones.

Programación Multianual de Inversiones del Estado (PMIE)

  • Elaborado en base a los PMI sectoriales, regionales y locales.

Plan Operativo Institucional (POI)

  • Abarca un lapso de un (01) año.

*Previsión Presupuestal

Proyecto de Inversión Pública

  • Según la directiva 002-2017-EF/63.01 es una intervención temporal que se financia, total o parcialmente, con recursos públicos, destinada a la formación de capital físico, humano, natural, institucional y/o intelectual que tenga como propósito crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de producción de bienes y/o servicios que el Estado tenga responsabilidad de brindar o de garantizar su prestación.

*Unidad Productora (UP)

Recursos Determinados (RD)

  • Ingresos que, por mandato legal o contractual, deben ser utilizados para fines específicos.
  • Destinados a propósitos específicos definidos por la ley, como programas sociales o proyectos de inversión.
  • Canon, FONCOMUN, recursos de donaciones internacionales.

*Recursos Directamente Recaudados (RDR)

*Recursos de Donaciones y Transferencias(RDT)

*Recursos de Endeudamiento (RE)

Recursos Ordinarios (RO)

  • Ingresos provenientes de impuestos, tasas, contribuciones y otros ingresos corrientes del gobierno central, sin destino específico.
  • De libre disponibilidad para financiar cualquier tipo de gasto público, según lo determine el presupuesto.
  • Impuesto a la Renta, IGV, derechos de aduana.

*Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito (ROOC)

Saldo de balance

  • Recursos financieros proveniente de fuentes de financiamiento distinta a Recursos Ordinarios, que no hayan sido utilizados al 31 de diciembre del año fiscal.

Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA)

  • Herramienta informática utilizada por las entidades públicas en Perú para gestionar procesos administrativos, logísticos y presupuestales.
  • Su principal objetivo es optimizar la administración de los recursos del Estado.
  • Facilita la adquisición de bienes y servicios, la gestión de inventarios, y el control de pagos y ejecución presupuestal.
  • No está directamente vinculado a la formulación ni gestión de proyectos de inversión pública, pero se integra con el Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF).
  • Alimenta al SIAF con información sobre la ejecución presupuestal, lo que permite un control financiero más efectivo.

Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF)

  • Herramienta informática utilizada en Perú para la gestión y control de los recursos financieros del sector público.
  • Desarrollado y administrado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
  • Integra diversos módulos que permiten a las entidades públicas registrar y gestionar sus presupuestos, tesorería, contabilidad y otros aspectos relacionados con la administración financiera de manera centralizada y en tiempo real.
  • Su acceso está restringido a la red institucional de cada entidad pública que utiliza el sistema.

Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (SINAPLAN)

  • Coordina la planificación en los diferentes niveles de gobierno y sectores en Perú. Su objetivo es asegurar que las políticas y acciones estén alineadas con los objetivos de desarrollo del país, promoviendo un desarrollo sostenible y equitativo.
  • Es gestionado por la CEPLAN, que establece directrices y realiza el seguimiento de los planes estratégicos.

Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (SNPMGI)

  • Es lo que comúnmente se conoce como el Invierte.pe.

Sistema de Seguimiento de Inversiones (SSI)

Normas

Anexos

En esta dirección se encuentran los anexos y formatos del Invierte.pe en el sitio web del MEF: https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-formatos

Formatos

En esta dirección se encuentran los anexos y formatos del Invierte.pe en el sitio web del MEF: https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-formatos

Instructivos

En esta dirección se encuentran los instructivos del Invierte.pe en el sitio web del MEF: https://www.mef.gob.pe/es/aplicativos-invierte-pe?id=5539

Programa Multianual de Inversiones

Formulación y Evaluación

Ejecución

Seguimiento y Evaluación

Funcionamiento

Disposiciones Generales

Otros instructivos

Aplicativos Informáticos

Aplicativos MEF

En esta dirección se encuentran las aplicaciones informáticas del Invierte.pe en el sitio web del MEF: https://www.mef.gob.pe/es/aplicativos-invierte-pe

Otros Aplicativos